{"id":56745,"date":"2024-06-29T09:38:40","date_gmt":"2024-06-29T13:38:40","guid":{"rendered":"https:\/\/romanticany.com\/?p=56745"},"modified":"2024-06-29T09:38:40","modified_gmt":"2024-06-29T13:38:40","slug":"como-es-la-reforma-del-sistema-de-pensiones-chilena-que-busca-destrabar-el-gobierno-de-boric","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/romanticany.com\/?p=56745","title":{"rendered":"C\u00f3mo es la reforma del sistema de pensiones chilena que busca destrabar el gobierno de Boric"},"content":{"rendered":"\n

El Gobierno anunci\u00f3 que la pr\u00f3xima semana pondr\u00e1 en discusi\u00f3n inmediata el proyecto en la Comisi\u00f3n de Trabajo del Senado.<\/em><\/p>\n\n\n\n

(Desde Santiago, Chile) El Gobierno de Gabriel Boric est\u00e1 empe\u00f1ado en aprobar su Reforma de Pensiones, una promesa de campa\u00f1a que ha sido fuertemente combatida por la oposici\u00f3n, la que ha sido acusada de negarle \u201cla sal y el agua\u201d al mandatario. En una medida de presi\u00f3n, hace unos d\u00edas la ministra vocera, Camila Vallejo, anunci\u00f3 que la pr\u00f3xima semana el Gobierno pondr\u00e1 en discusi\u00f3n inmediata el proyecto de ley en la Comisi\u00f3n de Trabajo del Senado, a fin de agilizar su empantanado tr\u00e1mite legislativo.<\/p>\n\n\n\n

\u201cConsideramos que ya es momento de votar la idea de legislar en la Comisi\u00f3n de Trabajo, para que r\u00e1pidamente sea votada la idea de legislar en la sala del Senado, y empiece entonces el tr\u00e1mite en particular de vuelta en la Comisi\u00f3n de Trabajo del Senado\u201d, inform\u00f3 en su tradicional punto de prensa.<\/p>\n\n\n\n

La ministra Vallejo recalc\u00f3 que \u201cel presidente ha pedido expresamente que esto ya empiece a entrar en su recta final. Cada vez que el presidente sale a alguna comuna o localidad, se encuentra con un adulto mayor que le pregunta qu\u00e9 pasa con las pensiones, cu\u00e1ndo van a poder aumentarlas. Por lo tanto, independiente de las diferencias que tiene la oposici\u00f3n con esta reforma de pensiones, necesitamos empezar a concretar\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Siguiendo los consejos del economista Jos\u00e9 Pi\u00f1era, -hermano mayor del ex mandatario Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era-, Augusto Pinochet instaur\u00f3 en 1981 el actual sistema de Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), privatizando las jubilaciones y obligando a millones de adultos mayores a abandonar las cajas previsionales y afiliarse a estas empresas. Las Fuerzas Armadas, sin embargo, se mantuvieron al margen de este nuevo sistema y el Estado sigui\u00f3 siendo el garante de sus pensiones, que hasta el d\u00eda de hoy son mucho m\u00e1s altas que las del resto de los jubilados chilenos.<\/p>\n\n\n\n

Dicha ley establec\u00eda que cada trabajador debe destinar un 10% mensual de su sueldo a una cuenta personal, de la que puede disponer cuando se jubile y que es gestionada por las AFP, las que hacen crecer esos ahorros de los afiliados invirti\u00e9ndolos en acciones y bonos de empresas en Chile y el extranjero, as\u00ed como en t\u00edtulos de la Tesorer\u00eda General y el Banco Central.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, el modelo ha sido transversalmente criticado por las escasas pensiones que otorga: sin ir m\u00e1s lejos, la pensi\u00f3n promedio a junio de 2023 fue de $283.455 para los hombres (USD 300) y $111.237 (USD 117) para las mujeres, seg\u00fan la Superintendencia de Pensiones.<\/p>\n\n\n\n

A modo de comparaci\u00f3n, seg\u00fan un estudio de la Fundaci\u00f3n Sol, el promedio de las pensiones pagadas por Capredena (Caja de Previsi\u00f3n de la Defensa Nacional) a las Fuerzas Armadas es de $1.079.356 (USD 1,140). En el caso de Dipreca (Direcci\u00f3n de Previsi\u00f3n Carabineros de Chile), que paga las pensiones de Carabineros y Gendarmer\u00eda, el promedio de las pensiones es de $1.180.293 (USD 1,240).<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed las cosas, durante casi 30 a\u00f1os, el sistema de pensiones chileno se mantuvo inc\u00f3lume. Pero ese sistema cambiar\u00eda en 2008, durante el primer Gobierno de Michelle Bachelet, con una reforma previsional que incorpor\u00f3 la creaci\u00f3n del Pilar Solidario, instrumento que benefici\u00f3 a los adultos mayores que no ten\u00edan pensi\u00f3n -a trav\u00e9s de la Pensi\u00f3n B\u00e1sica Solidaria\u2013 y a quienes no contaban con ahorro suficiente para una jubilaci\u00f3n digna, por medio del Aporte Previsional Solidario.<\/p>\n\n\n\n

En 2022, durante el segundo Gobierno de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era y debido a los estragos causados por el estallido social y la pandemia, dicho pilar se fortaleci\u00f3 con la creaci\u00f3n de la Pensi\u00f3n Garantizada Universal (PGU), la que finalmente permiti\u00f3 ampliar la cobertura desde el 60% de los adultos mayores m\u00e1s vulnerables a una focalizaci\u00f3n del 90%.<\/p>\n\n\n\n

La PGU hoy asciende a $206.000 (USD 217) y se suma a la pensi\u00f3n autofinanciada que entregan las AFP. Este beneficio del Estado llega a cerca de 2 millones de personas en total, y si bien hoy el monto est\u00e1 por debajo de la l\u00ednea de la pobreza, el Gobierno \u2013justamente a trav\u00e9s del proyecto de ley de reforma de pensiones que est\u00e1 en el Congreso- busca elevarla a $ 250.000 (USD 264) y universalizar su cobertura.<\/p>\n\n\n\n

Un manifestante sujeta una pancarta de \u00abNo+AFP\u00bb en contra del sistema privado de pensiones durante una protesta en Santiago, en noviembre de 2019 (REUTERS\/Pilar Olivares)<\/p>\n\n\n\n

Una vez llegado al poder, Boric envi\u00f3 en noviembre de 2022 una propuesta de Reforma Previsional que estuvo 14 meses entrampada en la C\u00e1mara de Diputados y fue resistida fuertemente por la derecha, pero que finalmente el Gobierno consigui\u00f3 sacar a flote.<\/p>\n\n\n\n

La reforma propone la creaci\u00f3n de un sistema mixto de pensiones y la posibilidad de que el Estado gestione los fondos que ahora est\u00e1n en manos de las AFP, elimin\u00e1ndolas del mapa. Adem\u00e1s, Boric buscaba subir la cotizaci\u00f3n del 10% actual al 16%, con cargo al empleador.<\/p>\n\n\n\n

Ese 6% adicional fue el punto m\u00e1s pol\u00e9mico: en el proyecto inicial, el Ejecutivo quer\u00eda destinar ese porcentaje a un seguro social, pero ante las cr\u00edticas propuso una f\u00f3rmula mixta que pareci\u00f3 generar m\u00e1s apoyo, al repartir un 3% al seguro social y otro 3% a la capitalizaci\u00f3n individual.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, y tras una intensa negociaci\u00f3n pol\u00edtica, el 24 de enero pasado la C\u00e1mara de Diputadas y Diputados aprob\u00f3 en general la idea de legislar la reforma de pensiones, pero rechaz\u00f3 el coraz\u00f3n de la reforma, la f\u00f3rmula para distribuir el 6% de cotizaci\u00f3n adicional a cargo del empleador, as\u00ed como la creaci\u00f3n de un inversor p\u00fablico de pensiones y otros art\u00edculos.<\/p>\n\n\n\n

La ministra del Trabajo y Previsi\u00f3n Social, Jeannette Jara, lament\u00f3 ese d\u00eda las \u201cparadojas\u201d con las que se despach\u00f3 la norma a la Comisi\u00f3n de Trabajo del Senado, donde se encuentra ahora y desde la cual el Gobierno quiere que se mueva r\u00e1pido.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSe crea un seguro social, pero se rechaza la forma de financiarlo; se separa la industria de las AFP y se aprueban los inversores privados, pero se niega la creaci\u00f3n de un inversor del Estado\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La ministra de Trabajo, Jeannette Jara, tiene la dif\u00edcil tarea de lograr la aprobaci\u00f3n de la reforma de pensiones del Gobierno de Boric (EFE)<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, el hecho de que el proyecto de reforma pasara al Senado signific\u00f3 un gran logro para la ministra del Trabajo, puesto que en su discusi\u00f3n fueron apareciendo varias modificaciones y hubo que llegar a varios acuerdos y ah\u00ed, su capacidad de negociaci\u00f3n fue determinante.<\/p>\n\n\n\n

Ahora, su pr\u00f3ximo desaf\u00edo ser\u00e1 reponer los tres puntos para el seguro social en el Senado, los que fueron rechazados en la votaci\u00f3n en particular de la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n\n\n\n

La ministra, militante comunista, ya se ha anotado dos grandes victorias en el gobierno de Boric: primero, el alza del sueldo m\u00ednimo a $500 mil (USD 530), y luego, la aprobaci\u00f3n de la Ley de las 40 horas laborales, que contempla una disminuci\u00f3n gradual de las horas de trabajo, por lo que a partir de abril de 2026 la jornada semanal durar\u00e1 42 horas y en 2028 bajar\u00e1 a 40.<\/p>\n\n\n\n

Combativa, se ha peleado con los empresarios \u2013 a quienes inst\u00f3 a pagar mejor sueldos -, y por supuesto con las AFP, a quienes acus\u00f3 de desinformar a los chilenos a traves de \u201cfake news\u201d con el fin de seguir generando \u201clas jugosas utilidades que han tenido todo este tiempo\u201d, seg\u00fan dijo a El Pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

En abril pasado, miembros de la Asociaci\u00f3n de AFP llegaron hasta la Comisi\u00f3n de Trabajo del Senado para defender su gesti\u00f3n y, por supuesto, criticar el proyecto del Gobierno.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNo existe evidencia que plantee que para subir pensiones se necesita eliminar a las AFP\u201d, afirm\u00f3 la presidenta del gremio, Paulina Yazigi.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLas AFP en estos 40 a\u00f1os no son las responsables de la baja pensiones\u201d, recalc\u00f3 Yazigi, quien tambi\u00e9n arremeti\u00f3 contra la iniciativa del Gobierno: \u201cEstamos hablando de un fondo de reparto que no sube pensiones, que es un impuesto al trabajo y, adem\u00e1s, un Estado que va a tener un rol preponderante, tanto en la administraci\u00f3n de cuentas como en la administraci\u00f3n de los ahorros de los trabajadores y de todo su esfuerzo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

De esta manera, y a fin de inyectarle rapidez al tr\u00e1mite, es que el Gobierno pondr\u00e1 la pr\u00f3xima semana en discusi\u00f3n inmediata el proyecto de ley en la Comisi\u00f3n de Trabajo del Senado.<\/p>\n\n\n\n

Desde la derecha e incluso algunos pol\u00edticos oficialistas alzaron la voz y advirtieron que hay un programa de trabajo donde a\u00fan quedan temas por dilucidar, como el aumento de la Pensi\u00f3n Garantizada Universal, la rentabilidad de los fondos de pensiones y la viabilidad del seguro de longevidad. Tambi\u00e9n est\u00e1 en veremos qu\u00e9 resolver\u00e1 la comisi\u00f3n t\u00e9cnica, una instancia de expertos que ha estado sesionando en paralelo y que a\u00fan no termina su labor.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la ministra Jara advirti\u00f3 este mi\u00e9rcoles que el proyecto estrella del Gobierno se pondr\u00e1 cuesta arriba de no haber avances antes de las elecciones municipales de octubre pr\u00f3ximo.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSi llegan las elecciones municipales no vamos a lograr sacarlo\u201d, dijo, y record\u00f3 que eso fue lo que ocurri\u00f3 el a\u00f1o pasado tras el fallido plebiscito constitucional.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSi bien la oposici\u00f3n se\u00f1al\u00f3 que despu\u00e9s del plebiscito, sin falta, lo resolv\u00edamos, no fue as\u00ed. Entonces, hay que aprender de lo que nos ha pasado\u201d, acus\u00f3 la titular de Trabajo.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed y todo, la autoridad de Gobierno dijo estar optimista por el resultado de la votaci\u00f3n la pr\u00f3xima semana ya que \u201chay unas poquitas cosas en las que no estamos de acuerdo con la oposici\u00f3n\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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